湖北立法為農(nóng)產(chǎn)品劃了“兩條線”
4月19日，顧客在湖北省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心選購。該展銷中心由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳創(chuàng)建，武漢投控集團(tuán)統(tǒng)籌承接。(湖北日報(bào)全媒記者 柯皓 實(shí)習(xí)生 林柱斌 攝)
經(jīng)省十四屆人大常委會第十六次會議全票表決通過，《湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》(簡稱《條例》)自今年10月1日起施行。5月12日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對《條例》進(jìn)行了解讀。
《條例》共9章、66條，確保農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到百姓餐桌的全過程、全鏈條都能得到有效監(jiān)管。《條例》劃了“兩條線”，一是守牢安全底線，夯實(shí)基層監(jiān)管的“最后一公里”；二是提升質(zhì)量高線，設(shè)“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品促進(jìn)”專章，鼓勵(lì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
針對基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)有限、力度不夠等“痛點(diǎn)”，《條例》強(qiáng)調(diào)監(jiān)管端口前移，增強(qiáng)屬地監(jiān)管實(shí)效，對基層監(jiān)督服務(wù)體系和能力建設(shè)、基層公共服務(wù)和網(wǎng)格化管理體系以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的源頭監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行了明確。《條例》第四條提出，縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，研究解決重大問題，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作投入，將所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)督管理能力建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任，協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。村(居)民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳、教育、引導(dǎo)等工作。
湖北為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品重要產(chǎn)區(qū)，共認(rèn)證綠色食品2906個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品188個(gè)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品32個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志197個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)等生”總數(shù)達(dá)3323個(gè)，居全國前列。《條例》第六章為“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品促進(jìn)”，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的保障措施，推動全產(chǎn)業(yè)鏈拓展增值空間，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)保護(hù)和基地建設(shè)，加強(qiáng)適用于綠色生產(chǎn)方式的種質(zhì)種苗選育培育和推廣，采用綠色生產(chǎn)技術(shù)和全程質(zhì)量控制技術(shù)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推進(jìn)區(qū)域公用品牌建設(shè)；鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)具有地方特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
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