浙江山區縣“8”減“4”，秘訣何在？
不久前，省發展改革委發布消息，全省高于全國人均可支配收入水平的縣（市、區）增加4個，分別是慶元（42213元）、景寧（41980元）、松陽（41863元）、衢江（41694元）。自此，我省居民人均可支配收入低于全國平均水平的縣（市、區）從8個減少到4個，標志著浙江向著以“千萬工程”牽引城鄉融合發展縮小“三大差距”推進共同富裕先行示范又邁了一大步。
這份成績單來之不易。區位優勢不足、產業基礎相對薄弱、耕地資源稀缺，約束山區縣高質量發展。
然而，這4個山區縣卻交出了一份耀眼的答卷：慶元、景寧、松陽、衢江2024年地區生產總值增速分別為7.4%、8.1%、7.6%、10.8%，分別居全省第八、第二、第四、第一。其中的秘訣何在？
產業支撐更有底氣
近日，在一年一度的中國茶商大會上，松陽香茶成為“高頻詞”。
“今年，松陽香茶銷量比去年同期增長了兩成。”山東省濟寧市茶葉商會會長江波告訴記者，松陽香茶色澤翠潤、香高持久、滋味濃爽、湯色清亮、葉底綠明，深受消費者歡迎。
松陽產茶歷史悠久。如今，這片小小的香茗已然成為松陽縣的富民產業：全縣40%的人口從事茶產業，50%的農民收入來自茶產業，60%的農業產值來自茶產業，位于該縣的浙南茶葉市場更是以“中國綠茶第一市”享譽全國。
為持續擦亮這張“金名片”，松陽縣打造了9條集觀賞、休閑、體驗于一體的精品茶主題旅游線路，并建成我省首個大型茶樹種質資源圃以及3家全程機械化應用基地，為茶產業發展插上科技翅膀。至今，松陽縣已開發推出抹茶、茶多酚片、茶爽、茶葉熏腿等精深加工產品20余種。2024年，全縣茶葉全產業鏈產值超145億元。
在做強產業上，景寧、慶元、衢江三地不甘落后。慶元是世界人工栽培香菇發源地，2024年，全縣食用菌總產量達1.39億袋，從食用菌栽培、加工到休閑、保健的全產業鏈產值達58億元，惠及當地4萬余人。景寧深挖畬藥這一民族特色產業，全力支持高山道地藥園建設，開發畬藥全產業鏈。2024年，該縣中藥材種植面積達9.29萬畝，總產量6294噸，總產值近1.5億元，比上年增長超10%。
衢江則另辟蹊徑，在探索水土保持生態補償、生態資源開發經營權轉讓等方面下足功夫，把“好生態”作為“好賣點”，吸引農業主體入駐。去年6月，該區完成后溪鎮后溪村、泉井邊村2筆水土保持生態農業資源經營權交易，交易額達726.84萬元。
山海攜手雙向奔赴
在浙江，山與海所形成的經濟“兩極”既是基本省情，也是發展機遇。
景寧縣梧桐鄉林山村四面環山，平均海拔在630米以上，年平均氣溫26度左右，空氣清新，水質常年在國家二類水以上，是種植高山水果、蔬菜的“風水寶地”。然而，因交通受限，銷路曾是個難題。
“過去種地沒什么盼頭，菜種多了賣不出去。”村民林啟兄告訴記者，“如今銷路不愁，干起活來也有勁了！”
這得益于景寧創新推出的“飛柜”。景寧縣與寧海、海鹽、上虞、溫嶺等結對地區合作設立了“飛柜”銷售平臺，通過調配兩地的產品、市場資源，助力“景寧600”區域公用品牌生態農產品走進山外的千家萬戶。景寧的冷水茭白、高山土豆、惠明茶、深山野蜂蜜等“土特產”通過“飛柜”擺上了結對地區市民的餐桌。截至目前，景寧與結對地區累計共建“飛柜”13個，銷售額超2億元，帶動超2.4萬農民增收。通過“飛柜”，林山村村民每年可增收30余萬元。
像景寧“飛柜”這樣的山海協作模式并不鮮見。松陽縣與湖州市南潯區合作，在該縣齋壇鄉京梁村打造“稻+”生態農業產業園，探索“稻蛙共生”“稻耳輪作”“稻蟹共養”等高效生態種養模式，推出稻米、稻耳、稻蛙等10余類特色有機農產品，并開展鄉村研學、旅游等服務。2024年，為當地農戶提供就業崗位150余個，強村公司銷售“稻+”產品盈利16萬元，村集體經濟增收22萬元。
衢江與鄞州合作，深挖歷史文化典故，把衢江高家鎮盈川村打造成為網紅打卡點，帶動鄉村旅游產業發展，村集體經濟年收入從幾千元躍升至百萬元，其中兩地山海協作援建的19間民宿，每年可為村集體經濟增收超20萬元。
農民錢包越來越鼓
“授人以魚不如授人以漁。”在慶元縣荷地鎮，針對當地產業發展需求，“鄉村共富技能學堂”為村干部量身定制“崗位技能清單”和“特色技能清單”，依托共富工坊、實訓基地等陣地，開展一系列理論知識培訓和技能實操訓練。
“現在我手頭有5本職業資格證書，指導農戶生產更有底氣了，農戶也很信任我。”荷地鎮黃沙村村委委員張利花告訴記者。從護理員到無人機“飛手”，再到電商銷售能人，像她這樣的多技能干部如今在荷地鎮如雨后春筍般涌現。
“要形成鄉村產業擴容、農民增收的可持續發展態勢，關鍵在于培養技能型帶頭人。”慶元縣農業農村局相關負責人告訴記者，目前，“鄉村共富技能學堂”已在全縣19個鄉鎮（街道）實現全覆蓋，助農成效日益凸顯。2024年，全縣村集體經濟總收入、經營性收入分別比上年增長17%和22.7%，經營性收入50萬元以上村占比達64.6%。
發揮產業優勢，促進農民增收。地處浙西的衢江依托清水魚、走地雞、高山菜等名聲在外的“土特產”，探索政府、企業、村民、市場協同的“鄉村合伙人”模式，吸引農戶共同參與產業發展、共享產業鏈增值收益。2024年，該區累計招募“鄉村合伙人”1427戶，帶動本地就業崗位1.2萬個，覆蓋全區85%行政村。
挖掘鄉村資源和傳統文化，推動多元發展。景寧縣將畬族傳統手工藝與文創設計、直播電商結合，形成“技藝展演—產品研發—線上營銷”全鏈模式。截至目前，全縣打造“巧手畬娘”等共富工坊83個，帶動9600余農戶實現家門口就業，人均年增收1.2萬元。松陽縣把廢棄閑置的老屋作為帶動村集體和村民增收的新增長點，于2016年啟動“拯救老屋行動”，打好“保護+開發”組合拳，成功引進飛蘑集、云夕等品牌入駐，融合書店、藝術空間、咖啡飲品等多元業態。截至目前，全縣累計有75個傳統村落、760余棟老屋得到保護和利用，2024年接待游客超百萬人次，村集體經營性收入達1.22億元。
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